由于国家政策的要求，惠州的现状暂时还没有达到申报的条件，因此惠州修建地铁的项目只能暂时缓一缓的。如果一座城市想要修建地铁，主要就是从三个方面考虑的，分别是财政收入、客运强度、地区生产总值。
惠州在2020年全国第七次人口普查之中，得出来的结果就是，惠州常住人口的数量已经超过了349万，地铁申报要求是300万人以上。并且根据相关的数据可以知道，惠州一般公共财政预算已经达到455.36亿元，地铁申报要求是300亿元以上，地区生产总值达到4977.36亿元，地铁申报要求是3000亿元以上。
虽然惠州的常住人口和财政收入、地区生产总值已经达到了申报修建地铁的要求，但客运强度方面并不是很理想的。根据惠州的各个公交路线，以及莞惠城轨的运营情况可以知道，惠州客运强度还需要继续加强，加上惠州通勤人口密度不是很足，城区有些分散，因此还没有达到修建地铁后，在初期客运强度需要达到每日每公里0.7万人次的要求。
惠州不是不修地铁，是目前暂未达到国家规定修地铁的硬性指标，主要是城区人口数量不足末达标。
按照国家提出的标准，只要人口满足300万，GDP达到3000亿，就可以申请修建地铁，虽然惠州早已满足了这两点要求，然而最苛刻的一项，恐怕惠州无法满足，那就是每日每公里客运强度不低于0.7万人次，换句话来说，也就是平均每日至少要达到200万左右的客流量，才可以申请建造地铁。
