原因如下。

纯电动和燃料电池车才是广泛意义上的新能源。

因为不管是插混还是增程，他们的动力系统并非只用电，同样能用油，往往用电续航远不如用油续航多，特别是增程车型，在高速上的油耗表现甚至比普通燃油车更高。

此前插混和增程可以和纯电车一样上绿牌，享受纯电车同等的福利，让很多并没有充电条件和习惯的车主，购买插混车型方便上牌使用，但实际用车过程中不充电，全当油车使用。显然违背了国家推动新能源发展，为了节能减排的目标和意义。

上海市决定取消。一方面是为了控制新车数量，保证市区交通状况。另一方面自然是为了打击所谓的“伪”新能源车。

对于城市汽车保有量相对没有那么多的小城市而言，继续推动过渡型新能源车其实也有很大的意义。毕竟不同于大城市充电桩的普及度，插混和增程依然是充电条件没那么方便的小城市的最佳解决方案。

这个问题是这样的，上海绿牌并没有暂停审批，只是从2023年1月1日起取消了非纯电汽车的绿牌发放了，包括混动汽车等，而纯电汽车绿牌还是发的。

暂停上牌是因为避免小型电动汽车挤占太多绿牌名额。由于国家对新能源汽车的支持力度，所以一直以来，各个限牌城市都对电动汽车开放绿牌，也就是说不用摇号，就可以上牌，原本只是为了促进电动汽车的普及。但这几天，事情却有了变化，上海率先暂停了小型电动汽车的绿牌申请，虽然正式的文件还没有发，但当地4S店的工作人员表示，小型电动汽车的绿牌申请确实暂停了。

未来一段时间，上海市可能会出台对应的新规，对小于标准尺寸的汽车禁止上绿牌。