是由国家住房和城乡建设部颁布的《建设工程监理管理办法》中规定的。 根据该办法规定，建设单位应当按照建设工程的性质、规模和复杂程度，合理确定监理人员数量，并经监理单位批准备案。具体的备案标准与工程类型、规模等因素相关联，我需要更多的信息才能给出详细的答案。如果是普通的房屋建设项目，按照规定，一般情况下，每个建设项目一个监理人员，同时项目管理人员不超过总监理人员的20%。但是如果是大型工程，监理人员数量也会相应增加。因此，备案标准需要根据具体情况而定。

根据国家《工程建设项目监理条例》和《工程项目监理备案管理办法》规定，工程建设项目监理人员备案标准是：在建筑工程总投资1000万元及以下的，备案1名监理人员；在建筑工程总投资1000万元以上的，备案2名及以上监理人员。但是，对于特种行业工程、大型工程和重点工程，监理人员备案标准会相应增加。此外，不同地区的监理人员备案标准可能会略有不同，具体要根据当地相关政策法规执行。

是必须按照施工规模和项目类型进行备案。在建筑施工中，监理人员的数量是非常重要的，直接关系到工程施工和质量的安全。一般来说，监理人员的备案数量应该按照施工规模和项目类型来确定，以保证施工的监督和管理工作能够得到有效的落实。在具体实践中，不同的地区和行业可能有一些差异，需要遵循相关的规范和标准进行备案，以确保监理人员数量的充足和合理性。此外，监理人员在实际操作中，还需要具备相关的经验和技能，才能够胜任工作，并提高工程施工的质量和安全性。

备案标准由国家建设部门规定，依据工程类型、建筑面积、施工单位、监理类型等因素而定。在一般情况下，小型工程一般备案2-3人，中型工程3-4人，大型工程4-5人。具体标准还需根据当地建设部门的规定设置。