环保罚款不属于成本费用的范围，是县级以上环境保护主管部门根据《环境行政处罚办法》在法定职权范围内实施环境行政处罚。《环境行政处罚办法》第一条【立法目的】为规范环境行政处罚的实施，监督和保障环境保护主管部门依法行使职权，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规，制定本办法。第二条【适用范围】公民、法人或者其他组织违反环境保护法律、法规或者规章规定，应当给予环境行政处罚的，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》和本办法规定的程序实施。第十条【处罚种类】根据法律、行政法规和部门规章，环境行政处罚的种类有：（二）罚款；第十四条【处罚主体】县级以上环境保护主管部门在法定职权范围内实施环境行政处罚。经法律、行政法规、地方性法规授权的环境监察机构在授权范围内实施环境行政处罚，适用本办法关于环境保护主管部门的规定。第十五条【委托处罚】环境保护主管部门可以在其法定职权范围内委托环境监察机构实施行政处罚。受委托的环境监察机构在委托范围内，以委托其处罚的环境保护主管部门名义实施行政处罚。委托处罚的环境保护主管部门，负责监督受委托的环境监察机构实施行政处罚的行为，并对该行为的后果承担法律责任。在会计处理上，环保罚款做为行政性罚款要计入“营业外支出”科目，且在企业所得税前不允许扣除。会计分录：借：营业外支出——环保罚款 贷：银行存款或现金

环保罚款通常不是企业成本费用的范畴。

根据会计准则，企业成本费用属于经营活动成本，是指企业为完成生产经营活动而发生的支出。而环保罚款的缴纳通常是因为企业未履行环保标准，产生了不合规的环境影响，导致罚款。因此，环保罚款不属于企业正常的生产经营活动支出，可以视为一种管理费用或非经常性费用，而不是成本费用。

但是有一种情况例外，如果企业的生产活动本身涉及到环保要求，如废水处理、废气排放等环保相关的设施和设备，那么在企业开展生产活动的过程中，符合环保要求的支出可以计入成本费用。但罚款是不可预见的、非正常发生的因素，因此不应该计入企业的成本费用。