工程造价按工程建设阶段划分，通常可以分为以下五个阶段：
投资决策阶段：这是整个工程造价的起始点。在这个阶段，主要通过对项目的可行性研究，估算项目的总投资，为决策者提供决策依据。这一阶段的估算通常被称为投资估算，其对工程造价的影响可达70%～90%。
设计阶段：在设计阶段，工程造价的主要任务是进行初步设计概算和施工图预算。设计师需要根据项目的功能需求、技术标准等因素，对项目的建设成本进行预测和控制。此阶段对工程造价的影响高达75%以上。
招投标阶段：在招投标阶段，工程造价的主要工作是编制招标控制价或标底。这一阶段的价格控制对于整个项目的成本控制至关重要，需要确保投标报价的合理性和竞争性。
施工阶段：施工阶段是工程造价控制的关键环节。在这个阶段，需要严格控制设计变更和现场签证，确保项目的实际成本不超过预算。同时，还需要加强成本核算和成本控制，及时发现和解决成本偏差问题。
竣工结算阶段：竣工结算阶段是工程造价的最后一个环节。在这个阶段，需要对整个项目的实际成本进行汇总和核算，确保项目的最终成本符合合同约定。同时，还需要对项目的成本控制效果进行评估和总结，为今后的项目提供参考和借鉴。
综上所述，工程造价按工程建设阶段可分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段五个阶段。每个阶段都有其特定的工程造价任务和控制重点，共同构成了完整的工程造价管理体系。
