公务员考试之所以存在人员短缺的问题，主要原因可以归结为以下几点：

1.工作压力大、强度高：公务员的工作往往涉及到大量的事务性工作，如文件处理、会议组织等。这些工作往往需要细心和耐心，同时也伴随着较大的工作压力。因此，一些求职者可能会因为对工作压力的担忧而选择其他职业。

2.薪资待遇相对较低：虽然公务员工作稳定，但相较于一些私营企业或外资企业，其薪资待遇可能相对较低。在物价上涨和生活成本提高的背景下，部分求职者可能会更倾向于选择薪资较高的岗位。

3.职业发展空间有限：公务员体系内晋升机会相对较少，且晋升过程较为缓慢。对于一些追求事业发展和快速晋升的求职者来说，公务员职业可能不是最佳选择。

4.工作内容单一：公务员的工作内容往往比较固定和单一，缺乏挑战性和创新性。对于追求新鲜感和创新性的年轻人来说，公务员职业可能吸引力不足。

5.社会观念转变：随着社会的发展，人们对职业的选择越来越多元化。传统的“铁饭碗”观念逐渐淡化，越来越多的年轻人更愿意尝试不同的工作领域，寻求自我价值的实现。

6.应试能力要求高：公务员考试竞争激烈，需要通过笔试、面试等多个环节。这要求求职者具备较强的应试能力和综合素质。部分求职者可能在应试过程中遇到困难，从而放弃报考公务员。

7.人才流失现象：在一些地区和部门，由于待遇、工作环境等原因，已经在职的公务员选择离职，导致人员短缺问题更加严重。

综上所述，公务员考试之所以缺人，是由多方面因素共同作用的结果。要解决这一问题，需要从提高薪资待遇、优化工作环境、拓宽职业发展空间等方面入手，吸引更多优秀人才投身公务员队伍。同时，也需要加强公务员队伍的培训和激励，提高其工作积极性和满意度，以缓解人员短缺的压力。