证券合法行为是指发行人委托证券经营机构向社会公开销售证券的行为。法律规定,发起人向社会公开募集股份的,应当由依法设立的证券公司承销,签订承销协议。
法律依据
《公司法》第八十七条

发起人向社会公开募集股份,应当由依法设立的证券公司承销,签订承销协议。第一百五十四条发行公司债券的申请经国务院授权的部门核准后,应当公告公司债券募集办法。公司债券募集办法中应当载明下列主要事项:

(一)公司名称;(二)债券募集资金的用途;(三)债券总额和债券的票面金额;(四)债券利率的确定方式;(五)还本付息的期限和方式;

(六)债券担保情况;(七)债券的发行价格、发行的起止日期;(八)公司净资产额;(九)已发行的尚未到期的公司债券总额;(十)公司债券的承销机构。
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