监理工程师作为工程项目管理中的重要角色，其工作涉及工程建设的各个阶段，包括施工前的准备、施工过程中的质量控制、进度控制以及成本控制等。然而，尽管监理工程师在工程建设中扮演着至关重要的角色，他们的薪资水平却并未出现大幅度的增长。

首先，从行业特性来看，监理工程师的工作性质较为特殊。他们通常不直接参与具体的工程施工活动，而是通过监督和协调各方来确保工程项目的顺利进行。这种工作性质决定了监理工程师的收入相对较低。此外，由于监理工程师的工作成果往往难以量化，这也使得他们在薪资谈判中处于不利地位。

其次，从市场竞争的角度来看，监理工程师的供给相对过剩。随着建筑行业的快速发展，越来越多的人员涌入监理工程师这一职业领域，导致市场竞争加剧。为了争夺有限的工程项目，许多监理工程师不得不降低自己的薪资期望。同时，由于监理工程师的准入门槛相对较低，大量非专业人士的加入进一步加剧了市场的竞争程度。

再者，从政策环境方面来看，政府对监理工程师的监管力度不足也是一个重要原因。虽然政府已经出台了一系列关于监理工程师的规定和标准，但在实际执行过程中，这些规定往往得不到有效的落实。这使得监理工程师在项目中的话语权较弱，无法争取到更高的薪资待遇。

最后，从企业角度来看，降低成本是企业的内在需求。在工程项目中，监理费用通常是企业成本的一部分。为了降低整体成本，企业往往会选择支付较低的监理费用。而监理工程师为了获得工作机会，也不得不接受较低的薪资水平。

综上所述，监理工程师的薪资水平之所以没有上涨，是由多方面因素共同作用的结果。要改变这一现状，需要从提高监理工程师的专业素质、加强行业监管、优化市场结构等多方面入手。只有这样，才能使监理工程师的薪资水平得到合理的提升，从而吸引更多优秀人才投身于这一行业，推动建筑行业的健康发展。